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　　□殷國安
　　哈爾濱市民王馨禾帶著孩子上了公交車後，遇到了“幸福的煩惱”。“孩子才5歲就得買票，我記得這免票的標準可好多年沒變過了。”記者發現，哈爾濱對於兒童1.2米免票乘車的標準已經17年“沒長個兒”了。(10月25日新華網)
　　哈爾濱2014年的兒童身高線和1997年相同，這簡直是一個巨大的諷刺。起碼說，已經嚴重不符合兒童身高發育的實際情況了。
　　不過，全國各地各行業執行的兒童身高線更是亂象叢生。鐵路部門和交通部門先後於2010年和2014年將兒童在鐵路、水運上的免票標準提升到1.2米。而杭州早在2004年就將公交車兒童免票線升至1.3米，此後，陝西、南京、上海等地亦執行相同標準。而就在日前，北京市發改委發佈公共交通價格調整聽證方案，考慮兒童身高普遍提高的實際狀況，本次調整將把兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米。由此可見，鐵路部門和交通部門規定的免票身高線實在是“落後”了。
　　當然還有另一個問題，本來，從理論上說，我們對兒童的優惠應以年齡為標準，但由於核對年齡較麻煩，這才改為換算成身高。現在大多數行業是看身高，少數行業看年齡，例如民航方面區分兒童票則是以年齡為標準。
　　兒童身高線體現的是國家對兒童的優惠，是國家法定的兒童福利，那麼就一定要做到全面、公平，確保所有符合條件的兒童都毫無例外地享受到福利。要達到這個目的，就應該治理各地各行業不同的兒童身高線，並由國家權威部門發佈統一的身高線，全國各地各行業都必須執行。
　　在具體執行上，應施行年齡與身高相結合的雙軌制，以年齡為準。從年齡上看，統一規定7歲以下的兒童全部免費，7歲至15歲兒童應該享受半價，15歲以上全價。在實行看身高決定優惠的時候，如果兒童超過規定的身高線，但並未超過年齡規定，則可出示證件證明其年齡後享受價格優惠。
　　由國家統一發佈兒童身高線，這件事做起來並不難，但卻可以讓更多的兒童享受到更公平的福利。
　　（原標題：兒童身高線應由國家統一發佈）